Недавно премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление правительства РФ № 1177 от 29 августа 2024 года, которое вносит изменения в постановление о контроле за производством и оборотом лекарств, содержащих малое количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Принятый документ содержит поправки, призванные ослабить контроль в отношении стандартных образцов таких лекарств: их отнесут к группе с упрощенными мерами мониторинга с 1 марта 2025 года.
Изготавливать стандартные образцы подобных лекарств можно будет только в государственных учреждениях, а ввоз аналитических образцов смогут осуществлять исключительно образовательные унитарные госпредприятия и МГУ им. М. В. Ломоносова. В свою очередь, ввоз и вывоз разрешен только при наличии лицензии от Минпромторга РФ. При этом юрлица, занимающиеся импортом и экспортом таких веществ, должны отчитываться об объеме.
Ранее, в начале нынешнего года, правительство РФ расширило перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю на территории России, 12-ю новыми позициями. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. В обновленный список вошли особо опасные для жизни и здоровья людей вещества из числа синтетических каннабиноидов, триптаминов и бензодиазепинов. Расширение списка направлено на совершенствование государственного контроля за оборотом новых видов психоактивных веществ.
Помимо этого, правительство расширило перечень растений, которые содержат наркотические средства или психотропные вещества и подлежат контролю в России. В него были включены ипомея трехцветная, турбина щитковидная и гармала. Это решение направлено на предотвращение незаконного культивирование и оборота этих растений на территории страны.
Подписанный в феврале документ также предусматривает усиление мер госконтроля за незаконным оборотом кокаина.
Таким образом, кабмин под управлением Михаила Мишустина фактически осуществляет ручное управление контролем за оборотом наркотиков – где-то ослабляет поводок, где-то наоборот, подтягивает. Этому можно было бы не уделять какого-то особого внимания, если бы не кредитная история премьера, включающая в том числе и крупный кокаиновый скандал и упоминание его как одного из лидеров окологосударственного наркокартеля.
Напомним, что в 2016 в посольстве РФ в Аргентине полиция изъяла 400 килограммов кокаина (примерная рыночная стоимость которого составляла порядка $50 млн.).
Количество товара и способ его отправки свидетельствовали об отлаженности и надежности канала. Еще в декабре 2016 года посол России в Аргентине Виктор Коронелли обнаружил в складском помещении дипмиссии 12 чемоданов, наполненных кокаином. Он сообщил о находке главе Министерства внутренних дел Аргентины Патрисии Буллрич. После этого аргентинские правоохранительные органы начали расследование, которое неожиданно стало указало на причастность к наркотикам российских правительственных кругов. Как установило следствие, кокаин отправлялся из Аргентины в Россию через посольство как дипломатическая почта. Ответственными за перевозку “первого” называли сотрудников посольства Чикало и Абьянова. В схеме транспортировки той партии из 12 чемоданов, заполненных почти 400 кг, был задействован самолет авиакомпании “России”, предназначенный для перевозки российских госчиновников высокого ранга.
Российские власти пытались замять дело дипломатическим путем. В течение года велись неофициальные переговоры. Для надежности Россия присоединилась к расследованию.
Закончилось “кокаиновое дело” осуждением группы “стрелочников” – мелких сошек-исполнителей. В конце 2021 года коллегия присяжных признала подсудимых виновными в контрабанде наркотиков в особо крупном размере (ст. 229.1 УК РФ). Бизнесмен Андрей Ковальчук получил 18 лет, бывший завхоз российского посольства в Буэнос-Айресе Али Абянов — 17 лет, предприниматели Иштимир Худжамов и Владимир Калмыков — 13 и 16 лет соответственно.
Позже в ряде источников появилась информация, что эта неудачная отправка – дело рук наркокартеля, под кураторством крупных российских чиновников, один из которых – Михаил Мишустин. Активность правительства в попытках утрясти и замять международный скандал, а также задействованные ресурсы и должностные лица их РФ указывают на то, что эти утверждения могут иметь под собой почву.
До инцидента в Аргентине трафик кокаина осуществлялся через поставки бананов компанией худрука Михайловского театра Владимира Кехмана.
Указывалось, что компания Кехмана возила наркотики из Латинской Америки при покровительстве депутата от КПРФ Дениса Вороненкова. До 2009 года Вороненков работал в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и держал тему.
Вороненков был сам хорошо знаком с Мишустиным. Кроме того, Вороненков вел дела с зятем Мишустина Александром Удодовым, вместе с которым даже оказался в поле зрения правоохранительных органов Германии, расследовавших крупную налоговую аферу. Однако 23 марта 2017 года при невыясненных обстоятельствах Вороненков был убит в центре Киева. Версий было много. По одной из них убийство могло быть связано именно с интересами челенов семьи и ближайшего окружения Мишустина.
Согласно другой версии, убийство связано с наркобизнесом и наркоконтролем. Впрочем, не исключено, что обе названные версии могут быть объединены в одну.
Множество обстоятельств указывает на том, что Мишустин доверил контролировать международные потоки наркотиков проверенным кадрам – тем, с кем уже давно, еще со времен работы во главе ФНС, он проворачивал схемы незаконного возврата НДС и другие налоговые махинации.
Убийство Вороненкова частично подорвало налаженные каналы контрабанды наркотиков в Россию, привело к перераспределению контроля над наркотрафиком и перестройке логистики.
Уже после убийства Вороненкова его экс-помощник Караваев раскрыл документ — справку-донос, подготовленную экс-депутатом для передаче руководителям спецслужбы. Возможно, Вороненков при помощи этой справки собирался потеснить подельников или конкурентов. Не исключено также, он знал или предполагал, что станет жертвой покушения, и справку приготовил для разоблачения предполагаемых заказчиков и организаторов.
Документ был озаглавлен так: “Картель” Игоря X, Михаила Y, Бориса Z, Германа N”. Причём один — бывший министр РФ, второй — глава Федеральной службы РФ, третий — бывший директор Федеральной службы РФ, четвертый — крупный банкир. В документе говорилось, что “Картель” работает по двум основным направлениям — наркоторговле и хищениям НДС”. В поставках кокаина якобы был задействован некий Сергей Матвиенко и сын одного из участников “Картеля”. Наркотрафик пролегал из Венесуэлы, Кубы и Аргентины через Санкт-Петербург, далее — по всей территории Российской Федерации.
На этом направлении кроме них, как говорилось в справке, были задействованы: высокопоставленный сотрудник отдела по незаконному обороту наркотиков УВД одного из округов города Москвы Виктор Р., а также некие предприниматели Александр У. и Виталий К. Первый в мае 2010 года якобы задерживался сотрудниками ФСБ за торговлю кокаином через сайт знакомств mamba.ru. Члены “Картеля” якобы стремились установить контроль над наркозависимыми детьми политических деятелей, высокопоставленных чиновников, крупных бизнесменов, известных представителей шоу-бизнеса. Для распространения наркотика использовались как форумы на ресурсах TOR (или “глубокий интернет”), так и группы наркоторговцев в социальных сетях vk.com, google+, сайтах знакомств 24open.ru, rusexnet.com и др.
В своей справке Вороненков часто упоминает имя бизнесмена К., с которым долгое время поддерживал приятельские отношения. Пишет, например, что только с 2000-го по 2003 год “К. якобы ввез на территорию РФ около двух тонн кокаина и впоследствии реализовал”. Автор справки характеризует К. как якобы “наркозависимого человека с нестабильной психикой”, которого “систематическое употребление наркотиков привело к ярко выраженным психологическим отклонениям”. С помощью коррумпированных силовиков, говорится в справке, К. якобы организовал наркотрафик через аэропорт Домодедово.
Опознать спрятанных под псевдонимами и шифрами участников картеля было нетрудно. Генералитет картеля, если верить справке, составляли “крупный банкир” – глава “Сбербанка” Герман Греф, бывший министр – Борис Федоров, руководитель федеральной службы – это на тот момент глава ФАС Игорь Артемьев и бывший руководитель федеральной службы, ушедший тогда с поста главы ФНС Михаил Мишустин.
Бизнесмены Александр У. и Виталий К. – это Александр Удодов и Виталий Качур. Последний – известный, контрабандист, решала и рейдер был подручным известного в таможенных кругах бизнесмена, “серого кардинала” околотаможенных дел Асада Мехдиева и контролировал склады временного хранения в аэропорту “Домодедово”.
Связующим звеном “картеля” был Михаил Мишустин. В 1998 году, когда налоговой службой руководил Борис Федоров, к нему на работу на должность помощника по информационным системам учета и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы, поступил Михаил Мишустин. Федорову он понравился и далее он продвигал своего протеже по служебной лестнице.
В 2002 году Мишустин познакомился с человеком, который снискал себе славу одного из самых успешных умельцев в сфере возврата НДС из бюджета – Александром Кармановым и его младшим партнером – Александром Удодовым. Через Удодова Мишустин познакомился с домодедовским контрабандистом Качуром.
После Федорова по карьерной лестнице Мишустина двигал уже Герман Греф. При его протекции Мишустин стал заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам, руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) при Германе Грефе, руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.
Ненадолго Мишустин был вынужден уйти в коммерцию – он устроился в ОФГ к Федорову, но тот в ноябре 2008 внезапно умер от инфаркта. Злые языки пытались найти параллели между смертью Федорова и гибелью в Лондоне бывшего сотрудника ФСБ Литвиненко. Однако никакого развития эта теория не получила.
В мае 2010 года в Либерии сотрудниками Управления США по борьбе с распространением наркотиков совместно с местной полицией был арестован и затем тайно вывезен в США российский летчик Константин Ярошенко. Это был первый случай захвата российского гражданина американскими спецслужбами на территории третьей страны с последующей отправкой в США. Ему были предъявлены обвинения в организации международной схемы контрабанды кокаина. В обвинительных документах указывалось, что он вступил в сговор с группой лиц, которые действовали от имени торговцев кокаином в Колумбии. По этому же делу были задержаны нигериец Чигбо Питер Уме и несколько граждан Колумбии и Сьерра-Леоне.
Вскоре после ареста Константина Ярошенко стало понятно, что транспортировка контрабанды в его исполнении была не самодеятельностью, а работой на картель. Российская сторона оказала поддержку контрабандисту на самом высоком государственном уровне. Очевидно, через адвоката летчику передали обещание не бросать его на произвол судьбы в американской тюрьме. В итоге, Ярошенко вину не признал, высоких покровителей в российском правительстве не выдал, от досудебной сделки отказался. В 2011 году он был приговорен к 20 годам тюрьмы. После того, как Михаил Мишустин стал премьером, летчика удалось вызволить из США. В апреле 2022 года Россия обменяла Константина Ярошенко на бывшего американского морского пехотинца Тревора Рида, осужденного за нападение на полицейских в Москве.
В глаза бросается кардинальная разница между тем, как повели себя российские власти в двух похожих кейсах, связанных с неудачной контрабандой крупных партий кокаина. В деле об аргентинском кокаине мелких сошек-участников наркотрафика принесли в жертву, чтобы защитить лидеров картеля во главе с фигурами уровня Мишустина и Грефа. Очевидно, была опасность, что если бы осужденные попали в лапы аргентинского правосудия, то могли бы наговорить много лишнего и неудобного для российского премьера и его партнеров. С Ярошенко обратная ситуация. Попав в руки американцев, он проявил верность лидерам картеля и ценой тюремного содержания спас их от разоблачения. За это возглавляемое Мишустиным российское правительство вытащило из американской тюрьмы, встретило, как героя с формулировкой “своих не бросаем” и трудоустроило в Общественную палату РФ.
Интересно, что те шаблоны, по которым действует наркокартель, проявляются и в деятельности группы, занимавшейся под покровительством Мишустина возвратом НДС и различными налоговыми махинациями. В обоих случаях видна рука мэтра. Кроме того, незаконные операции с НДС, и с наркотиками осуществлялись иногда одними и теми же лицами, связанными с премьером. Об налоговом направлении деятельности преступной группы во главе с Мишустиным мы подробнее расскажем в одной из следующих публикаций