В Мещанском суде столицы близится к концу рассмотрение уголовного дела в отношении бывшего заместителя главы Минэнерго Анатолия Тихонова. Силовики называют этот процесс одним из самых громких за последнее время, и небезосновательно. Речь идёт о хищении и отмывании более 700 млн бюджетных рублей.
Ещё в 2012 году был принят закон, предусматривающий создание государственной информационной системы, содержащей данные о состоянии и прогнозе развития всего топливно-энергетического комплекса страны. За разработку этой системы, получившей название ГИС ТЭК, отвечало подчинённое Минэнерго Российское энергетическое агентство.
Кум королю, сват министру
Как теперь можно предположить, разработка такой мощной системы сразу вызвала у чиновников Минэнерго повышенный финансовый аппетит. По крайней мере на первых порах создание ГИС ТЭК оценили в астрономические для того времени 5,8 млрд рублей. Заявленная сумма выглядела настолько ошарашивающе, что сменивший Сергея Шматко на посту главы Минэнерго Александр Новак решил не ввязываться в скандал и понизил стоимость работ до 921 млн рублей. Впрочем, без скандалов всё же не обошлось. В 2013 году Счётная палата, проверив расходы на разработку ГИС ТЭК, пришла к удручающему выводу. Как отмечалось, больше половины потраченных денег (20,4 млн рублей) было перечислено за невыполненные работы. Кроме того, чиновники Минэнерго искусственно ограничивали конкуренцию среди подрядчиков, при этом по большому счёту создание системы ещё и не начиналось.
Снова о злополучной системе вспомнили спустя три года, когда правоохранители задержали главу департамента информационных технологий Российского энергетического агентства Романа Щербова. Выяснилось, что он вымогал взятку в размере 40 млн рублей у одного из подрядчиков. Уже тогда звучали предположения, что такая сумма Щербову была «не по чину» и деньги наверняка должны были пойти в более высокий кабинет. Однако Щербов молчал и лишь после того как получил восемь лет колонии решил, что отбывать такой срок в одиночестве ему неинтересно. В итоге он пошёл на сделку со следствием, раскрыв всю подноготную разработки системы. В сентябре 2020 года после обысков в Минэнерго по обвинению в особо крупном мошенничестве был задержан заместитель Александра Новака Анатолий Тихонов, прежде возглавлявший Российское энергетическое агентство. Также под стражей оказались гражданская жена чиновника, её подруга, советник Тихонова, а также два предпринимателя. Как установило следствие, группа похищала деньги, выделенные на создание ГИС ТЭК, после чего выводила их на офшорные счета. Свою позицию следствие показательно подкрепило решением суда о наложении ареста на имущество Тихонова и его близких. Оказалось, что за ними числятся две квартиры у Патриарших прудов, особняк на Рублёвке, апартаменты в «Москва-Сити», загородный дом в Финляндии, квартира в Монако и коктейль-бар в швейцарском «городе миллиардеров» Лугано.
Примечательно, что Анатолия Тихонова считали близким другом вице-премьера Александра Новака – ранее они вместе работали в Красноярске и вроде как даже являются кумовьями. Сам вице-премьер, надо полагать, теперь сокрушается, кого пригрел рядом. Или нет? По крайней мере телеграм-каналы шепчутся, будто судьба Тихонова уже решена и он получит всего лишь условный срок. Что ж, ждать приговора осталось недолго – вот и проверим.
Все в доле
Тем временем Басманный суд столицы никак не начнёт слушание дела в отношении бывшего начальника ИТ-управления Росреестра Александра Бибикова. Он обвиняется в краже почти 224 млн рублей в ходе создания информсистемы «Единый госреестр недвижимости». Как установило следствие, хотя работы выполнены не были, Бибиков подписал акт приёмки и закрыл контракт.
Подобных дел за последнее время было немало. Летом прошлого года чекисты задержали с поличным при получении 3,5 млн рублей заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максима Паршина. Подробности дела не раскрываются, однако предполагается, что деньги предназначались в обмен на выделение бюджетных грантов на информатизацию – Паршин курировал работу центров компетенций разработки программного обеспечения.
Почти одновременно с Паршиным в камеру отправился бывший заместитель руководителя ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» судебного департамента РФ Роман Калина. Ему вменяется хищение более 40 млн рублей при закупке программного обеспечения для нужд судебного ведомства – по версии следствия, из-за сговора Калины с поставщиком бюджет заплатил 67,9 млн рублей за пакет программ вместо 27 миллионов.
А в 2021 году в поле зрения Главной военной прокуратуры попали четыре генерала и три полковника Росгвардии. Ведомство Виктора Золотова решило заказать для себя информационную систему по учёту своей многочисленной недвижимости. Однако система, обошедшаяся в 200 млн рублей, так и не заработала. Оказалось, что ответственные лица подписали фиктивные акты о введении ИС «Недвижимость» в строй, и вряд ли сделали это только по причине наивности.
Приводить примеры можно ещё долго. Очевидно, что налицо тенденция – разработка информационных систем превратилась в коррупционный конвейер. Причём произошло это не год и не два назад. В ИТ-среде до сих пор вспоминают, как в 2010 году Минздрав, управляемый в то время Татьяной Голиковой, разместил тендер на разработку соцсети для врачей. Стоимость работ оценивалась в солидные 55 млн рублей – в то время почти 1,8 млн долларов. При этом в документации вполне серьёзно указывалось, что готовый продукт победитель конкурса должен будет представить уже через 16 дней. Только после того, как общественность подняла шум, указав, что за такой короткий срок создать с нуля соцсеть просто невозможно и тендер выглядит как попытка вывести и распилить деньги, Минздрав отменил конкурс.
Почему так происходит? Эксперты объясняют: даже при строительстве дома, где всё более-менее понятно, можно заложить в смету лишние траты. А если речь идёт о разработке сложных информационных систем, то здесь украсть деньги намного проще – нужно быть специалистом, чтобы разобраться в том, что сколько стоит реально. Потому чиновникам намного проще запутать руководителей и контролёров. С другой стороны, только ли одни чиновники виноваты? Практически в каждом уголовном деле фигурируют представители ИТ-рынка, участвовавшие в денежных схемах. Показательный факт: ещё в 2021 году глава Минцифры Максут Шадаев констатировал: «Мы все понимаем, что у нас госсектор – очень большой заказчик: госкомпании, госорганы. И мы знаем, что в отношении всех крупных ИТ-компаний, практически всех, есть уголовные дела». Что ж, как говорится, рука руку моет.